石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府2023年政府工作报告
石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府
工 作 报 告
黄鹤镇第五届人民代表大会第三次会议
黄鹤镇人民政府 吴红军
(2023年2月22日)
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年,是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。站在新的起点,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入落实县委、县政府工作要求,在镇党委的坚强领导下,按照“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”发展主题,聚焦文旅融合发展目标定位,务实高效推进各项工作。
回顾过去一年,全镇经济社会发展面临多重挑战,面对最严峻的疫情防控形势和最极端的高温干旱天气,全镇上下振奋精神、攻坚克难、迎难而上,全力应对一系列风险挑战,全镇经济社会发展稳中有进、稳中向好,各项工作齐头并进、亮点纷呈。一是地区生产总值达到9541.7万元,公共财政预算收入达到1671.37万元,人均可支配收入达到17078元,各项经济指标逆势上扬。二是成功举办“乡村振兴·网红力量--重庆石柱土家族重阳节习俗”活动,通过微博、石柱文旅等平台,让黄鹤茶叶、冷水鱼、白虎山、挂壁大堰等走出大山,黄鹤好山好水好风光让外界纷纷点赞。三是用心用力筹备“支部书记擂台比武”,宣传片“茶香飘处是黄鹤”被市委组织部公众平台广泛推送,并作为唯一的特邀乡镇参加全县总决赛。四是突破冷水鱼虹鳟孵化技术瓶颈,新建了标准化的孵化场,成功繁育虹鳟鱼苗15万尾,冷水鱼实现产值450万元,黄鹤冷水鱼在县城各大菜市场及酒店占了半壁江山。五是抓好疫情防控和森林防灭火,全镇未发生1例阳性病例社会面传播和1起野外用火事件。六是抓紧抓实矛盾纠纷化解,获评全市信访维稳工作“先进集体”,“四抓四促”工作经验被全县表扬。七是常态化督促专业合作社抓实茶叶管护,茶厂办公楼实现从无到有,“鹤鼎玉芽”成功入驻832消费平台,茶叶产业体系更加完善。八是完成万家大田人居环境整治,村庄清洁行动成为常态,乡村旧貌换新颜。九是传统文化挖掘成效明显,山河村被住建部评为第六批中国传统村落。
一年来,我们全力以赴稳增长,经济质态持续优化。高效统筹疫情防控和经济社会发展,持续优化产业发展结构,助力特色农业和传统农业稳步发展。做强主导产业,持续巩固2300亩茶叶基地,争资113万元实施鱼龙村龙洞沟茶叶产业配套设施建设项目,投入140余万元建成茶厂综合办公大楼,完善推进茶厂标准化生产体系,探索“门店+网店+展销+论坛”营销模式,茶叶产值突破400余万元。提质特色产业,加大科学管理养护力度,促进特色农业产业长远健康发展,全年发展烤烟600亩,实现产值226.61万元,发展辣椒400亩,实现产值151.2万元,以烤烟、辣椒为主的特色产业不断发展。巩固传统农业,开展春耕生产行动,采取有力措施整治撂荒地 110.9亩,发放农业补贴54.5万元,发展大豆、玉米带状复合种植102.5亩,粮食安全得到不断巩固。扎实开展“春防”和“秋防”,全年出栏生猪6500余头,肉牛248头,鸡12800余只,蛋类71吨,实现产值2700余万元。
一年来,我们乘风破浪促发展,乡村振兴成效凸显。脱贫攻坚成果持续巩固,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全面核实排查脱贫户“两不愁三保障”巩固情况,逐户调查核实医疗费用大额支出等特殊困难群体,新识别监测户1户3人,从脱贫人口中选任公益性岗位61人,选派6名脱贫人口参加雨露计划培训,全年无一户返贫致贫发生。美丽乡村建设深入开展,探索生活垃圾分类治理,逐步普及农村卫生厕所,下大力整治农村房前屋后卫生环境,全镇居民卫生意识、审美水平不断提升,农村人居环境显著改善。文化振兴初见成效,着力打造民族特色文化村镇,渝鄂土家图腾文化让世人熟知。开展新时代文明实践活动,完成志愿服务活动20场次。开展“送文化”下乡、“啰儿调”传唱、土家摆手舞培训,群众业余生活不断丰富。基层治理取得新突破,开展民法典知识普及宣传,结合实际修订村规民约,群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性全面激发。
一年来,我们建管并重强功能,生态文明提档升级。生态保护修复取得实效,大力实施退耕还林,兑现退耕还林补助30余万元。开展森林督查违法毁林图斑整改,8个违法图斑全面销号,顺利通过上级验收。村庄清洁行动形成常态,纵深推进“春夏秋冬战役”活动,清理生活垃圾364吨、沟渠137.5公里、水塘136口、畜禽养殖粪污37.2吨,评选美丽庭院59个、最佳清洁农户648个。农业面源污染治理深入推进,坚持靶向发力,扎实开展秸秆禁烧与综合利用专项行动和化肥农药减量增效行动,回收废弃农膜4.5吨、农药包装废弃物0.4吨、整治水产养殖尾水乱排1起,推动农业面源污染从“粗放治理”向“精深治理”转变。河长制工作扎实有效,全镇17名镇村河长累计巡河608次,发现并整改巡河问题276个。常态化开展水产养殖企业监管,推进长江“十年禁渔”行动,处置非法垂钓11 起、收缴渔具15把,河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷正在形成。
一年来,我们紧扣民心增福祉,发展成果普惠共享。民生项目争取有力,实施山河村白岩及下坪人饮项目工程,既解决当地生活生产用水难题,又消除了农房大院的火灾隐患。实施鱼龙村人居环境整治提升项目,硬化房前屋后及公路沿线沟渠和入户道路,环境卫生明显改善。实施茶叶基地配套设施项目2个,产业发展基础设施不断完善。民生保障全面兜牢,帮助脱贫户子女争取教育资助47.18万元,全镇954名适龄学生全部就读。加强弱势群体关心关爱,新评议低保7户18人,成功申请临时救助7户3.56万元,及时发放特困人员基本生活费用21.1万元、高龄失能两项补贴5.2万元、残疾人两项补贴7.6万元。开展家庭自建房排查2轮次,实施危房改造4户、完成改厕28户。发放就业创业贷款67万元,城镇新增就业完成率达120%。民生服务更加贴心。争资25万元对1196名农户因干旱导致农作物受损进行补贴,争资10万元采购大功率抽水设备,解决了场镇饮水问题的同时,还对农村649人送水134车,用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。
一年来,我们居安思危守正创新,底线工作平安稳定。疫情防控成效显著,通过广播、流动宣传车、小喇叭等方式创新开展疫情防控政策宣传,建立镇村组三级网格化防控专班,探索了与湖北利川青龙村联防联控机制,做好了马武高速路口疫情值班,按时序完成了疫苗接种任务,平稳推进防控工作由“防感染”向“保健康、防重症”转段。安全生产形势持续向好,开展道路交通、食品药品、烟花爆竹、消防等领域综合排查整治行动30余次,开展防灾减灾应急演练9次,下达各类安全生产整改通知书120余份。深入落实安全生产“十五条硬措施”,防灾监测预警体系进一步健全,全镇做到了安全生产“零事故”。社会大局持续稳定,强化社会综合治理,开展信访风险研判评估和舆情化解工作,全力保障党的二十大等重要节点期间安全稳定,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。
一年来,我们履职尽责勇担当,自身建设持续加强。我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,始终把政治建设摆在首要位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提高“政治三力”,切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。我们以作风建设年为契机,把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点,对照“庸、懒、散、腐”突出问题,查摆并整改问题346个,广大干部职工精神状态实现了大提振。认真落实镇党委各项决定,主动接受人大和社会各界监督,推进政府信息公开,群众办事服务体验不断提升,政府便民服务履职能力得到极大提高。
各位代表,小镇能有大作为,穷镇更需争一流。过去一年,我们在攻坚克难中破浪前行,在创新实干中砥砺奋进,取得的成绩实属不易,浸润着全镇上下的心血和汗水,凝聚着全体黄鹤人民的智慧和力量。在此,我谨代表镇人民政府,向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众,向给予政府工作鼎力相助的人大代表,向发挥余热勇做贡献的离退休老同志,向所有关心支持黄鹤发展的各界朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇发展面临着不少困难和挑战,主要表现在:乡村振兴的主战场在“1+3+9”,黄鹤在全县的分量不足,向上争资金、争项目难度极大;产业发展基础薄弱,茶叶基地配套设施不足、销售网络不畅,辣椒种植户和烤烟种植户逐年减少,镇域经济发展质量有待提高;社会事业投入不足,公共服务水平离群众期盼还有不小差距;个别干部存在工作标准不严、工作效率不高的懒散现象,服务群众态度生硬、安排工作久拖不办、缺乏争先意识和敢干担当等等。面对这些深层次问题,我们必须高度重视、全面警醒,进一步提振信心、铆足干劲,全力推动黄鹤经济社会高质量发展。
二、2023年工作目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实市委六届二次全会精神,认真落实县第十五届委员会第四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”发展主题,突出“助企有力、惠民有感”工作导向,讲好“鱼茶烟酒”故事,吹响“茶乡黄鹤、精致边城”城市名片,在新时代新征程谱写中国式现代化黄鹤新篇章。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚决落实党中央、市委、县委决策部署,深入落实防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户和边缘人口持续进行预警监测,牢牢守住“两不愁三保障”底线,对有致贫、返贫风险的对象及时干预帮扶,有针对性地开展职业技能培训,合理开发公益性岗位,保障就业增加收入,有效防止致贫、返贫现象发生;以产业振兴为主线,立足资源禀赋和产业基础,持续巩固辣椒、烤烟等传统特色产业,培育壮大茶叶产业,持续壮大村集体经济,更好促进产业发展、带动农民持续增收。持续推进农村人居环境整治,不断改善基础设施、公共服务条件,让乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来,加快建设宜居宜业和美乡村。
(二)完善茶旅融合发展规划,努力打造生态特色小镇。继续强化在地2300亩茶叶管护力度,完善茶叶加工厂配套设施,逐步建成集生产、加工、品牌建设和销售一体化的茶叶产业链,打造具有影响力的区域产业名片。大力挖掘、保护和弘扬土家族传统文化,推进茶文化与土家文化深度融合,开发游客体验采青、制茶、品尝等一体化的茶文化文旅项目。依托辖区丰富旅游资源,建设七曜山地质公园“南大门、后花园”,推广以老包家白酒、满家牛肉、冷水鱼为代表的特色餐饮,推出茶叶、土家老腊肉、苕粉等旅游产品,建设集文化体验、景区观赏、餐饮品鉴为一体的生态康养休闲旅游小镇。
(三)全力以赴增进民生福祉,促进社会事业健康发展。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦社会民生关键领域,多谋民生之利,多解民生之忧,坚定不移增进民生福祉,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,不断加大各项惠民政策落实力度,积极派人参加致富带头人培训,促进农民增收、保障农村稳定。紧紧围绕群众急难愁盼问题,做好民政优抚、救灾救济等工作,严格落实低保、医疗、扶贫、社会救助等政策,兜住兜准兜好民生保障底线。完善基层治理基础,推广“贵和工作法”,推进民事民议、民事民办、民事民管,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。开展未成年人保护专项行动,建立“家庭+学校+社会+政府”的保护体系,众志成城共护祖国花朵。
(四)守牢安全发展底线,营造和谐稳定社会环境。按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则,压紧压实安全生产“一岗双责”责任,持续抓好道路交通、食品药品、农房大院、公共场所、自然等领域安全工作,有针对性地开展应急预案演练,全力保障人民群众生命财产安全。深化落实安全生产“十五条硬措施”,选优配强镇村应急队伍,竭力配备灭火扫把等应急物资,不断提高防灾减灾能力,杜绝安全生产事故。构建矛盾纠纷化解机制,抓实矛盾纠纷源头排查治理,努力保障社会和谐稳定,为全镇经济社会发展营造良好的环境。
(五)聚力政府自身建设,全面提高履职管理水平。坚持把政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格依宪执政、依法行政。牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民服务、为民造福的理念贯穿政府工作全过程,常态化组织镇村干部入户走访、入企问需。坚持守土担责、守土尽责,坚决破除不求有功、但求无过的“躺平”思想,切实把守底线、抓发展、惠民生各项任务记在心上、抓在手上、落实到行动上。深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
各位代表!回首过去雄关漫道真如铁,展望未来星辰大海皆可期。实干方可书写精彩答卷,奋斗才能开创美好未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、镇党委的坚强领导下,以只争朝夕的奋斗姿态,不负韶华,砥砺前行,凝心聚力加快推进黄鹤高质量发展!